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欧盟拟征收碳关税 哈萨克斯坦积极应对

8 六月 2021 07:34

哈通社/努尔苏丹/6月8日 --据贸易和一体化部消息,欧盟计划自2023年起分阶段推进«碳边界调整机制»(Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM),对来自碳排放标准较低国家的进口商品征收碳关税,以减少碳排放对气候的影响。

据了解,从2023年起,欧盟将对电力生产、黑色冶金和矿山生产等行业试点征收碳关税,到2025年,碳边界调整机制将扩大到包括化工、各类冶金和石化行业。

哈萨克斯坦主要向欧洲市场供应原材料产品和初级加工产品,预计欧盟开征碳关税将对哈主要出口产品造成直接影响。

2021年一季度,哈对欧盟出口的主要商品包括:原油(40亿美元,占比95%)、成品油(1.263亿美元,3%)、氢气、惰性气体和其他非金属(0.452亿美元,1%)、天然气(1910万美元,0.45%)、氧化铬和氢氧化铬(670万美元,0.16%)、植物油渣(460万美元,0.11%)、金属酸盐和过金属酸盐(270万美元,0.06%)。

贸易部指出,欧盟碳边界调整机制尚在制定之中,并正在研究是否对积极推行减排政策的出口国减免碳关税。此外,如何核算和统计碳排放量的问题也未明确。 有基于此,目前很难计算碳边界调整机制对哈可能产生后果和影响。

为减轻负面影响,生态部正在牵头制定《2050年前低碳经济发展愿景》。

根据哈碳减排政策的三种可能路径,哈政府正在制定2050年前国家经济长期发展模型。一旦欧盟明确碳关税征收方案,哈政府将着手制定相应国家规划,以最大限度减轻对哈出口的影响,并就此问题与欧盟展开谈判。

此前,哈总统托卡耶夫宣布,哈萨克斯坦到2060年实现碳中和目标。哈总理马明在回答议员质询时表示,为避免欧盟对哈出口产品征收碳关税,到2050年,哈所需的额外投资初步估算为5623亿美元。

哈政府制定的《2050年前低碳经济发展愿景》中,明确提出哈发展低碳经济面临的主要风险和拟采取的措施。

《愿景》提出哈经济发展可能出现的三种场景,即基准场景、绿色经济场景和深度去碳场景。以2017年哈对欧盟出口水平和价格计算,按照基准场景(维持现有政策措施不变),到2035年,向欧盟支付的碳关税将达到哈全部出口收入的18.4%。按照绿色经济场景(引入碳排放有偿配额机制,收紧碳排放交易体系),温室气体排放减少60%(2050年前需额外投资813亿美元),向欧盟支付的碳关税较基准场景减少6.3%。按照深度去碳场景(将新的受管控行业纳入碳排放交易体系,对非管控行业征收碳税),温室气体排放减少80%(2050年前需额外投资5623亿美元),从而达到欧盟碳排放标准,免除向欧盟缴纳碳关税。

此外,哈工业和基础设施发展部提出,为提高能效,今后每五年进行一次能源审计,并根据审计结果制定实施节能方案。哈工业部已制定包含提高能源审计质量在内的《节能法》草案,并提交议会下院审议。

【编辑:木合塔尔·木拉提】

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