Aýa raıy
Astana +7 °S
Almaty +14 °S
valıýta baǵamy
USD 421.58
EUR 496.83
RUB 5.53
CNY 62.20

My natseleny na postepennyı perehod ot rybolovstva k rybovodstvý – glava Komıteta rybnogo hozıaıstva

2021 jyldyń 24 qyrkúıek 2021 19:32

NÝR-SÝLTAN. KAZINFORM – V sostave Mınısterstva ekologıı, geologıı ı prırodnyh resýrsov RK menee goda nazad vnov sozdan Komıtet rybnogo hozıaıstva. V besede s korrespondentom MIA «Kazınform» predsedatel Komıteta Narıman Jýnýsov rasskazyvaet o rabote vedomstva ı stoıaıh pered nım zadachah.

Narıman Talgatovıch, rasskajıte o rybnom hozıaıstve v Kazahstane, ego tekýem sostoıanıı ı perspektıvah razvıtııa, v tselom.

– Rybnomý hozıaıstvý v nasheı strane ýdelıaetsıa bolshoe vnımanıe na samom vysokom ýrovne. Eto otrajeno v Poslanıı Prezıdenta Respýblıkı Kazahstan v sentıabre 2020 goda. Sootvetstvenno, 31 dekabrıa 2020 goda postanovlenıem Pravıtelstva № 955 v sostave Mınısterstva ekologıı, geologıı ı prırodnyh resýrsov sozdan Komıtet rybnogo hozıaıstva. V aprele tekýego goda Pravıtelstvom ýtverjdena Programma razvıtııa rybnogo hozıaıstva do 2030 goda, tak kak v Kazahstane ımeetsıa znachıtelnyı potentsıal v vıde krýpnyh rybohozıaıstvennyh vodoemov.

Osnový rybnogo hozıaıstva sostavlıaıýt Kaspııskoe ı Aralskoe morıa, ozera Balhash, Zaısan, vodoemy Alakolskoı sıstemy ozer – Alakol, Sasykkol, Koshkarkol, Býhtarmınskoe, Ýst-Kamenogorskoe, Shýlbınskoe, Kapshagaıskoe, Shardarınskoe vodohranılıa, rekı Ilı, Irtysh, Syrdarıa, Jaıyk, Esıl, Tobol, Nýra, Shý ı drýgıe vodoemy, v tom chısle ı mestnogo znachenııa. V nashıh vodoemah obıtaıýt bolee 70 vıdov ryb, v tom chısle naıbolee tsennye v kommercheskom otnoshenıı, takıe kak sýdak, sazan, som, vobla, le, ýka, belyı amýr, tolstolobık ı drýgıe.

Voobe, rybnoe hozıaıstvo ımeet dva osnovnyh napravlenııa – rybolovstvo ı rybovodstvo. Rybolovstvo – eto tradıtsıonnyı vylov ryby ı drýgıh vodnyh jıvotnyh. Rybovodstvo – eto ıskýsstvennoe vyraıvanıe ryb do tovarnoı massy, ı eto segodnıa prıorıtetnoe napravlenıe v mıre. My takje natseleny na postepennyı perehod ot rybolovstva k rybovodstvý, ne ýpýskaıa prı etom voprosy sohranenııa bıologıcheskıh resýrsov estestvennyh vodoemov.

Kakıe fýnktsıı segodnıa vozlojeny na Komıtet?

– Komıtet vypolnıaet strategıcheskıe, regýlıatıvnye, realızatsıonnye ı kontrolnye fýnktsıı v oblastı ohrany, vosproızvodstva ı ıspolzovanııa rybnyh resýrsov ı drýgıh vodnyh jıvotnyh, koordınırýet deıatelnost vosmı mejoblastnyh basseınovyh ınspektsıı rybnogo hozıaıstva, kotorye bazırýıýtsıa v oblastnyh tsentrah, gde raspolojeny krýpnye rybohozıaıstvennye vodoemy. Krome togo, v nashem vedenıı chetyre gosýdarstvennyh predprııatııa po ıskýsstvennomý vosproızvodstvý rybnyh resýrsov. Eto dva osetrovyh rybovodnyh zavoda v gorode Atyraý, Kamyshlybashskıı rybopıtomnık v Kyzylordınskoı oblastı ı Petropavlovskıı rybopıtomnık v Severo-Kazahstanskoı oblastı. Naýchnoe obespechenıe otraslı osýestvlıaet TOO «Naýchno-proızvodstvennyı tsentr rybnogo hozıaıstva», kotoryı fýnktsıonırýet bolee 90 let ı ımeet fılıaly v shestı regıonah, gde ımeıýtsıa krýpnye vodoemy.

– Kakıe zadachı opredeleny ýpomıanýtoı vamı programmoı, kakıe ýstanovleny ındıkatory?

– Programmoı razvıtııa rybnogo hozıaıstva na 2021-2030 gody opredeleny sledýıýıe osnovnye ındıkatory: ývelıchenıe do 2030 goda obemov vyraıvanııa ryb s 7 do 270 tysıach tonn v god; ývelıchenıe do 2030 goda vnýtrennego potreblenııa rybnoı prodýktsıı s 67 do 134 tysıach tonn v god; ývelıchenıe do 2030 goda eksporta rybnoı prodýktsıı s 30 do 181 tysıach tonn v god. Kak vıdıte, programmoı ýstanovlena dostatochno vysokaıa planka ı nasha zadacha – obespechıt dostıjenıe namechennyh pokazateleı.

– Kakaıa ımeetsıa normatıvno-pravovaıa baza dlıa razvıtııa rybovodstva v Kazahstane?

– V tselıah razvıtııa rybovodstva na zakonodatelnom ýrovne prınıaty sledýıýıe mery: ýtverjdeny pravıla perevoda rybohozıaıstvennyh vodoemov ız rybolovstva dlıa vedenııa rybovodstva; ýstanovlen konkretnyı srok zaklıýchenııa dogovora dlıa vedenııa rybovodstva na 49 let, ranee srok byl ot 5 do 49 let; ısklıýcheny ızlıshnıe trebovanııa k rybovodam v ramkah planov razvıtııa.

Krome togo, v tekýem godý bıznes osvobojden ot vozmeenııa poter prı stroıtelstve rybovodnyh hozıaıstv na zemlıah selhoznaznachenııa. Snıaty ogranıchenııa po razmeenııý rybovodnyh hozıaıstv v vodoohranoı polose, sýbektam promyslovogo rybolovstva dano pravo organızovyvat sadkovoe hozıaıstvo na zakreplennyh vodoemah; ısklıýcheny trebovanııa po razrabotke proektno-smetnoı dokýmentatsıı ı polýchenııý zaklıýchenııa gosekspertızy prı stroıtelstve rybovodnyh prýdov ı basseınov.

– Kakıe ee mery predlagaıýtsıa Komıtetom v etom napravlenıı?

– Rabota po sovershenstvovanııý zakonodatelstva v oblastı rybnogo hozıaıstva vedetsıa postoıanno. Mogý otmetıt, skajem tak, «tochechnye popravkı», kotorye namı ınıtsıırovany s tselıý blagoprııatnyh ýslovıı dlıa razvıtııa rybovodstva. Naprımer, v chastı razmeenııa stroenıı v vodoohranoı polose, eslı trebýıýtsıa nekapıtalnye stroenııa dlıa sadkovogo hozıaıstva. Takje namı predlojeno predostavıt rybovodcheskım hozıaıstvam vozmojnost vyraıvat rybý v vodoemah na terrıtorıı goslesfonda ı na osobo ohranıaemyh prırodnyh terrıtorııah, zakreplıat vodoemy bez provedenııa konkýrsa, prı realızatsıı ınvestıtsıonnyh proektov.

– Okazyvaetsıa lı kazahstanskım rybovodam gosýdarstvennaıa fınansovaıa podderjka?

– Do nastoıaego vremenı rybovody polýchalı gospodderjký v vıde vozmeenııa 25% ınvestıtsıı v rybnoe hozıaıstvo, a takje sýbsıdırovalıs 30% rashodov prı pokýpke kormov po trem vıdam ryb: osetrovye, karpovye ı lososevye. V etom godý perechen rasshıren za schet somovyh, latovyh ı tsıhlıdnyh, a takje rakoobraznyh. Krome togo, nedavno prınıat pravovoı akt, gde predýsmotreny novye vıdy sýbsıdıı po vozmeenııý do 50% rashodov: ot stoımostı rybovodno-bıologıcheskıh obosnovanıı; na prıobretenıe ryboposadochnogo materıala; na prıobretenıe ı soderjanıe remontno-matochnyh stad tsennyh vıdov ryb; na prıobretenıe lekarstvennyh preparatov.

Dostatochno lı etıh mer dlıa podderjanııa bıznesa v sfere rybnogo hozıaıstva?

– Po vseı veroıatnostı, etıh mer ne sovsem dostatochno ı namı býdýt prorabotany dopolnıtelnye vıdy gosýdarstvennoı podderjkı predprınımatelstva v sfere rybnogo hozıaıstva. Seıchas prorabatyvaetsıa porýchenıe Glavy gosýdarstva, dannoe na soveanıı 22 sentıabrıa tekýego goda v hode rabocheı poezdkı v Mangıstaýskýıý oblast. On schıtaet vajnym sozdat blagoprııatnye ýslovııa dlıa predprııatıı po vyraıvanııý ı pererabotke ryby. V etoı svıazı, namı ınıtsıırýetsıa vopros vnedrenııa strahovanııa rıskov v deıatelnostı rybovodnyh hozıaıstv.

Krome togo, predlagaetsıa nadelıt Mınısterstvo ekologıı, geologıı ı prırodnyh resýrsov dopolnıtelnoı kompetentsıeı po opredelenııý porıadka sýbsıdırovanııa protsentnoı stavkı voznagrajdenııa prı kredıtovanıı ınvestıtsıonnyh proektov v sfere rybnogo hozıaıstva.

Takje, my býdem prorabatyvat predlojenııa predprınımateleı po gospodderjke v vıde sýbsıdırovanııa na kılogramm konechnoı prodýktsıı rybopererabatyvaıýıh predprııatıı, s ýchetom ıh rentabelnostı.

Kakıe rezýltaty ojıdaıýtsıa ot etıh ınıtsıatıv?

– My schıtaem, chto nashı zakonodatelnye ınıtsıatıvy prıdadýt novyı ımpýls razvıtııý rybovodstva, a eto, v svoıý ochered, dast mýltıplıkatıvnyı effekt. To est, rost delovoı aktıvnostı v sfere rybovodstva býdet sposobstvovat sozdanııý dopolnıtelnyh rabochıh mest ı povyshenııý dohodov naselenııa, preımýestvenno, v selskoı mestnostı.

Kakıe mery prınımaıýtsıa dlıa razvıtııa drýgogo vajnogo napravlenııa – rybolovstva?

– V etom napravlenıı takje provodıtsıa rabota po sovershenstvovanııý zakonodatelstva dlıa sozdanııa blagoprııatnyh ýslovıı dlıa razvıtııa rybolovstva. Naprımer, s tekýego goda vvedena pokvartalnaıa oplata za polzovanıe rybnymı resýrsamı. Ranee sýbekty rybnogo hozıaıstva, zanımavshıesıa promyslovym rybolovstvom, polnostıý oplachıvalı platejı v bıýdjet do polýchenııa razreshenııa za vylov ryby, chto bylo dlıa nıh znachıtelnoı fınansovoı nagrýzkoı.

Krome togo, ýproena protsedýra perenosa srokov zapreta na rybolovstvo. Teper terrıtorıalnye podrazdelenııa Komıteta ımeıýt vozmojnost operatıvno prınımat reshenııa o perenose srokov zapreta na lov ryby na 15 dneı, v zavısımostı ot prırodno-klımatıcheskıh ýslovıı v regıonah. Eto pozvolıt rybakam effektıvno ıspolzovat promyslovoe vremıa v perıod vesenneı pýtıny.

– Chto predprınımaetsıa v chastı borby s brakonerstvom, v tom chısle, s prımenenıem «kıtaıskıh» seteı?

– V ıspolnenıe porýchenııa Prezıdenta ob ýsılenıı borby s brakonerstvom, planırýetsıa vnesenıe dopolnenıı v zakonodatelstvo po povyshenııý otvetstvennostı za nezakonnyı oborot zapreennyh orýdıı lova ryb. Krome togo, predlojeno ýsılıt otvetstvennost za nezakonnoe rybolovstvo zapreennymı orýdııamı. V chastnostı, admınıstratıvnyı shtraf planırýetsıa ývelıchıt s 20 do 50 mesıachnyh raschetnyh pokazateleı. Takje prorabatyvaetsıa vopros vvedenııa ýgolovnoı otvetstvennostı za vvoz, vyvoz, provoz, prıobretenıe, hranenıe ı ızgotovlenıe orýdıı lova ryby ız sıntetıcheskıh mononıteı v slýchaıah, eslı kolıchestvo ızıatyh predmetov sostavlıaet 50 ı bolee shtýk.

Dýmaıý, chto prınıatıe etıh norm pozvolıt dostıch polojıtelnogo effekta v borbe s nezakonnym ıspolzovanıem sıntetıcheskıh rybolovnyh seteı.

Segodnıa vek novyh tehnologıı. Planırýet lı Komıtet modernızırovat metody svoeı raboty, naprımer, v tom je voprose borby s brakonerstvom ı sohranenııa ryby v estestvennyh vodoemah?

– V tselıah ýsılenııa borby s brakonerstvom namecheno vnedrenıe sovremennyh tehnıcheskıh sredstv, takıh, kak prımenenıe bespılotnyh letatelnyh apparatov, a takje prıobretenıe dlıa ınspektorskogo sostava prıborov nochnogo vıdenııa ı sovremennyh sredstv svıazı ı navıgatsıı – GPS-trekerov. Do kontsa 2021 goda planırýetsıa prıobretenıe avtomobılnogo transporta vysokoı prohodımostı, a takje novyh plavsredstv. Krome togo, v tselıah sıstemnoı borby s tenevym oborotom, v 2022 godý Komıtetom planırýetsıa vnedrenıe ınformatsıonnoı sıstemy proslejıvaemostı ryby ı rybnoı prodýktsıı. Eto pozvolıt v býdýem otslejıvat ves pýt vylovlennoı ılı vyraennoı ryby ot vodoema do konechnogo potrebıtelıa.

– Vy govorılı ob ýproenıı porıadka zakreplenııa rybohozıaıstvennyh vodoemov. Chto ızmenılos v etoı oblastı?

– S 2006 goda vedetsıa rabota po dolgosrochnomý zakreplenııý vodoemov za polzovatelıamı, kotoroe, garantırýıa dostýp k rybnym resýrsam na dlıtelnyı srok, pozvolıaet planomerno vestı rabotý po prıvlechenııý sobstvennyh sredstv polzovateleı. Segodnıa znachıtelno ýproeny ýslovııa konkýrsnogo zakreplenııa vodoemov dlıa vedenııa ozerno-tovarnyh ı sadkovyh rybovodnyh hozıaıstv. V chastnostı, ısklıýcheny trebovanııa o nalıchıı na prave sobstvennostı rybovodno-melıoratıvnoı tehnıkı, sadkov dlıa vyraıvanııa ryb, rybovodnyh ýstanovok s zamknýtym vodoobespechenıem, jıvorybnyh mashın.

S 17 avgýsta tekýego goda deıstvýıýt novye Pravıla provedenııa konkýrsa po zakreplenııý rybohozıaıstvennyh vodoemov, kotorye stalı bolee ponıatnymı vsem ýchastnıkam konkýrsa ı prozrachnymı, chto ısklıýchaet korrýptsıonnye rıskı. Konkýrsnye protsedýry avtomatızırovany ı ýproeny v sılý ıh provedenııa v vıde aýktsıona, gde konechnyı rezýltat zavısıt ot reshenıı, prınıatyh samımı ýchastnıkamı aýktsıona. V hode aýktsıona kajdyı ýchastnık poshagovo obıavlıaet svoıý tsený ı pobedıtelem stanovıtsıa ýchastnık, predlojıvshıı naıbolee vysokýıý tsený. V nastoıaee vremıa konkýrsy ýje povsemestno provodıatsıa v elektronnom formate, zaıavkı na ýchastıe v aýktsıone prınımaıýtsıa na veb-portale www.gosreestr.kz. Do kontsa tekýego goda na konkýrs býdýt vystavleny okolo 300 vodoemov.

V tselom, namechennye Komıtetom mery v sfere razvıtııa rybnogo hozıaıstva, bezýslovno, okajýt polojıtelnoe vlııanıe na razvıtıe bıznesa, zanıatogo v dannom sektore ekonomıkı.


Joǵary qaraı