Aýa raıy
Nýr-Sýltan +7 °S
Almaty +14 °S
valıýta baǵamy
USD 449.85
EUR 485.43
RUB 5.71
CNY 70.69

Narod doljen sam vybırat svoe býdýee – senator

2022 jyldyń 20 mamyr 2022 18:15

NÝR-SÝLTAN. KAZINFORM – Konstıtýtsıonnaıa reforma, ınıtsıırovannaıa Glavoı gosýdarstva, doljna mnogoe ızmenıt v jıznı strany, prejde vsego, v ee polıtıcheskoı sısteme. Kazahstantsy gotovıatsıa k referendýmý, naznachennomý na 5 ııýnıa etogo goda, gde onı doljny sdelat svoı grajdanskıı vybor.V besede s korrespondentom MIA «Kazınform» depýtat Senata Parlamenta RK Edıl Mamytbekov ızlojıl svoe mnenıe po povodý predstoıaıh peremen.

– Kak Vy schıtaete, chem obýslovlena neobhodımost konstıtýtsıonnoı reformy v nasheı strane ı dlıa chego popravkı v Osnovnoı zakon vyneseny na respýblıkanskıı referendým?

– Posle ıanvarskoı tragedıı 2022 goda jızn kazahstantsev razdelılas kak by na «do» ı «posle» etıh sobytıı. V etoı svıazı, Prezıdent Kasym-Jomart Kemelevıch Tokaev v svoem Poslanıı narodý Kazahstana ot 16 marta 2022 goda «Novyı Kazahstan: Pýt obnovlenııa ı modernızatsıı» ınıtsııroval masshtabnýıý konstıtýtsıonnýıý reformý.

Polıtıcheskıı smysl konstıtýtsıonnoı reformy – eto perehod ot «sýperprezıdentskoı» k prezıdentskoı forme pravlenııa s sılnym Parlamentom. Konstıtýtsııa lıýboı strany – ne «svıaennaıa korova». Daje strany s vysokım ýrovnem demokratıı ı svobod ne srazý ýstanovılı nezyblemost svoıh konstıtýtsıonnyh kanonov ı prıntsıpov. Samo vremıa zastavlıaet dvıgatsıa v etom napravlenıı. Eslı smotret na ıstorııý konstıtýtsıonnyh reform, to my vıdım, chto tolko odın raz ý nas byla prınıata Konstıtýtsııa na respýblıkanskom referendýme v 1995 godý. Posle etogo pıat raz vnosılıs popravkı v Konstıtýtsııý cherez Parlament strany – v 1998, 2007, 2011, 2017 ı 2019 godah, bez ýcheta mnenııa kazahstantsev.

Segodnıa my s vamı stoım na poroge sovmestnogo vosprııatııa ılı nevosprııatııa osoznannoı neobhodımostı v sovershenstvovanıı svoeı Konstıtýtsıı. Eto vajno, tak kak namechaemye popravkı v Osnovnoı zakon strany nosıat harakter ne tolko masshtabnostı, no ı ýglýblennoı soderjatelnostı novell, bez chego ne mojet byt sozdana polnotsennaıa zakonodatelnaıa baza dlıa postroenııa provozglashaemogo Glavoı gosýdarstva Novogo Kazahstana. Poetomý, modernızatsııa konstıtýtsıonnyh osnov predstoıt bolee, chem sereznaıa.

Predlojennye Prezıdentom strany polıtıcheskıe reformy nosıat fýndamentalnyı harakter. Onı ıshodıat ız mnogoletnego zaprosa obestva na demokratızatsııý polıtıcheskoı sıstemy ı napravleny na obespechenıe vozmojnostı dlıa grajdan vlııat na gosýdarstvennye reshenııa, neposredstvenno ýchastvovat v stroıtelstve Novogo Kazahstana.

Chto kasaetsıa togo, zachem nýjno bylo vynosıt popravkı na referendým, to ıa vyshe ýje otmechal, chto prejde vse ızmenenııa v Konstıtýtsııý vnosılıs, praktıcheskı, bez ýcheta mnenııa naroda. Teper, kogda grajdanam predostavlena vozmojnost samım reshıt, vnosıt popravkı ılı net, dýmaıý, chto eto poslýjıt ee bolshemý ýkreplenııý natsıonalnogo edınstva, pokajet gotovnost naroda k postroenııý Novogo Kazahstana.

Izmenenııa vnosıatsıa v 33 statı Konstıtýtsıı, a eto tret stateı. Poetomý, vajno mnenıe kajdogo kazahstantsa dlıa postroenııa Vtoroı respýblıkı. Eto polnostıý sootvetstvýet dýhý prezıdentskıh reform ı Novogo Kazahstana, v kotorom narod sam doljen prınımat vajneıshıe dlıa strany reshenııa ı, faktıcheskı, vybırat svoe býdýee.

Kakıe ız predlagaemyh popravok v Konstıtýtsııý okajýt naıbolshee vlııanıe na jızn nashego obestva?

Prejde vsego, reforma kosnetsıa organızatsıı sıstemy vlastı v strane. Tak, ız Osnovnogo zakona ısklıýchaıýtsıa vse normy, opredelıaıýıe rol lıchnostı v ıstorıı strany. V chastnostı, ız statı 46 Konstıtýtsıı predlagaetsıa ısklıýchıt pýnkt 4 kasatelno statýsa ı polnomochıı Pervogo Prezıdenta Kazahstana. Bolshe ne opredelıaetsıa Konstıtýtsıeı ı statýs «Elbasy». Ýstanavlıvaıýtsıa bolee demokratıchnye normy dlıa Prezıdenta strany, v ramkah perehoda ot «sýperpezıdentskoı» k prosto prezıdentskoı forme pravlenııa. On lıshaetsıa rıada polnomochıı. Naprımer, ısklıýchaetsıa norma o tom, chto Prezıdent otmenıaet lıbo prıostanavlıvaet reshenııa akımov oblasteı, gorodov respýblıkanskogo znachenııa ı stolıtsy.

Vpred Glava gosýdarstva býdet soglasovyvat kandıdatýry na doljnost akımov oblasteı, gorodov ı stolıtsy s depýtatamı maslıhatov etıh regıonov ı gorodov. Prı etom, on doljen býdet predlojıt ne menee dvýh kandıdatýr. Pravo vybora ostaetsıa za maslıhatamı - za kogo progolosýet bolshınstvo, tot ı býdet ızbran akımom. Narıadý s etım, prıostanavlıvaetsıa partıınaıa deıatelnost Glavy gosýdarstva.

Popravkı, kotorye, na moı vzglıad, sledýet schıtat glavnymı – eto napravlennye na ýsılenıe prıntsıpov narodovlastııa, rasshırenıe vozmojnosteı voleızıavlenııa naroda Kazahstana. Etı prıntsıpy býdýt realızovyvatsıa cherez ýsılenıe pozıtsıı ı polnomochıı Parlamenta, v osobennostı Majılısa. Prejde vsego, ızmenenııa v sısteme vybornostı depýtatov. Teper depýtaty Majılısa býdýt ızbıratsıa v porıadke, ýstanovlennom konstıtýtsıonnym zakonom po smeshannoı ızbıratelnoı sısteme. I, v kachestve «vıshenkı na torte» – samaıa vajnaıa popravka v statıý 6, soglasno kotoroı teper opredeleno, chto «Zemlıa ı ee nedra, vody, rastıtelnyı ı jıvotnyı mır, drýgıe prırodnye resýrsy prınadlejat narodý. Ot ımenı naroda pravo sobstvennostı osýestvlıaet gosýdarstvo. Zemlıa mojet nahodıtsıa takje v chastnoı sobstvennostı na osnovanııah, ýslovııah ı v predelah, ýstanovlennyh zakonom».

Eto sozdaet prochnye osnovy dlıa bolee polnotsennogo ýchastııa naroda, kajdogo grajdanına strany v spravedlıvom raspredelenıı dohodov gosýdarstva ot hozıaıstvenno-proızvodstvennogo ıspolzovanııa zemlı ı bogatstv nedr Kazahstana.

Kakıe napravlenııa v zakonodatelstve, na Vash vzglıad, trebýıýt naıbolee kardınalnyh ızmenenıı, ı pochemý?

- Mne kajetsıa, chto v novoı state 6 Osnovnogo zakona est kakaıa-to nedoskazannost. Na moı vzglıad, ee nado dopolnıt sledýıýım soderjanıem «… Ot ımenı naroda pravo sobstvennostı osýestvlıaet gosýdarstvo, v porıadke, opredelıaemom Konstıtýtsıonnym zakonom». V etom konstıtýtsıonnom zakone nado chetko reglamentırovat, kak gosýdarstvo býdet osýestvlıat prava sobstvennostı na nedra. A bez etogo zakona, opredelennaıa v proekte Konstıtýtsıı norma rabotat ne býdet.

Dalee. V hode vstrech s naselenıem ne raz podnımalsıa vopros o vvedenıı vybornostı regıonalnyh akımov neposredstvenno samım naselenıem oblastı, chto znachıtelno otrazılos by na ego podotchetnostı ı effektıvnostı raboty na mestah. Zdes je sledýet otmetıt neobhodımost dalneıshego rasshırenııa ınstıtýtov mestnogo samoýpravlenııa, kotorye, kak ızvestno, otstaıýt ot potrebnosteı obestva ı rabotaıýt v admınıstratıvnom, a ne v ınıtsıatıvnom porıadke.

Kakıe popravkı v Osnovnoı zakon Vy hotelı by vnestı, ı pochemý?

– Dýmaıý, v býdýem nado peresmotret sıstemý gosýdarstvennoı slýjby v polnom obeme. Soglasno state 3 Konstıtýtsıı Respýblıkı Kazahstan ot 30 avgýsta 1995 goda, prınıatoı na referendýme, edınstvennym ıstochnıkom gosýdarstvennoı vlastı ıavlıaetsıa narod. My jıvem ýje v 21 veke, ı ıa dýmaıý, chto prıshlo vremıa v korne peresmotret ponıatıe gosýdarstvennoı slýjby. Gosýdarstvennye slýjaıe doljny slýjıt ne tolko gosýdarstvý, no ı narodý, poskolký ımenno emý po Konstıtýtsıı prınadlejıt vlast. Poetomý, bylo by tselesoobrazno vvestı v Konstıtýtsııý ponıatıe «Slýjenıe narodý Kazahstana», poskolký sam Prezıdent slýjıt narodý.

Nyne sýestvýıýee ponıatıe «gosýdarstvennyı slýjaıı» ıa by predlojıl zamenıt na «slýjaıı narodý», ılı ınoe ponıatıe, no tolko ne «gosýdarstvennyı slýjaıı». Dýmaıý, eslı Prezıdent, soglasno Konstıtýtsıı, 20 marta 2019 goda, torjestvenno dal prısıagý, chto verno býdet slýjıt narodý Kazahstana, to ı vse nıjestoıaıe chınovnıkı, soderjaıesıa za schet nalogov, doljny slýjıt tomý, kto ıh soderjıt, a ımenno narodý.

– Spasıbo za besedý.
Joǵary qaraı